Варианты повышения эффективности осуществления лесного надзора рассмотрели работники лесного хозяйства на окружном совещании департамента лесного хозяйства УФО, прошедшем на днях в Ханты-Мансийске. Принимающая сторона поделилась с коллегами опытом создания исполнительного органа государственной власти, объединившего в себе несколько видов надзора с учетом отраслевого деления, предусмотренного федеральным законом об охране окружающей среды. Своими результатами и работой, предшествующей им, поделились и другие субъекты округа. В частности, начальником отдела федерального лесного надзора департамента лесного комплекса Тюменской области Иваном Ведерниковым был представлен опыт осуществления лесного надзора в Тюменской области.
Так, согласно статистике, на протяжении трех лет в регионе наблюдается повышение показателей по выявляемости виновников лесонарушений и по возмещению ущерба, причиненного лесам и лесным насаждениям вследствие нарушений лесного законодательства. Значительно увеличились суммы наложенных и уплаченных административных штрафов. Так, в 2015 году лесные инспекторы в 87 процентах случаев зафиксированных лесных нарушений виновные были выявлены. В 2017 году этот показатель уже превысил 89 процентов.
Федеральный государственный лесной надзор в Тюменской области осуществляется должностными лицами департамента лесного комплекса Тюменской области и государственного казенного учреждения «Тюменское управление лесами». Общая численность - 195 человек. При этом действует своя система распределения сотрудников. Так, в муниципальных районах, где отмечается интенсивное лесопользование, численность инспекторов выше. Подобный подход позволил рационально распределить трудовые ресурсы и способствовал повышению эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора.
Тюменская область одна из первых в России взяла курс на организацию межведомственного взаимодействия в деле борьбы с нелегальным оборотом древесины. В 2006 году была создана межведомственная комиссия по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства и контролю за использованием лесных ресурсов области. В состав вошли представители УМВД России по Тюменской области, управления федеральной налоговой службы, федеральной службы судебных приставов и другие. Тюменские специалисты уверены, что именно благодаря совместным действиям, наметились положительные тенденции по стабилизации некоторых показателей по незаконным рубкам. К приоритетным мероприятиям, реализуемым в рамках таких планов, относятся совместные рейды, дежурства по контролю за перевозкой древесины на стационарных и передвижных постах. В рамках таких мероприятий при взаимодействии с авиационным отрядом специального назначения областного управления Росгвардии используется беспилотный летательный аппарат. С начала 2017 года с их помощью пресечена деятельность трех преступных групп, совершавших незаконные рубки лесных насаждений, и, причинивших ущерб на сумму более 1,3 млн. руб.
Отдельное внимание в регионе уделяется контролю за целевым использованием древесины, заготавливаемой по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Выявлению «серых» схем реализации древесины может поспособствовать проект закона «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины в Тюменской области». Основной задачей является создание системы единого учета пунктов приема, переработки и отгрузки древесины, действующей в Тюменской области и ведение в таких пунктах документации, позволяющей проверить количество поступившей древесины, легальность ее происхождения.
Не последнее место тюменские лесные инспектора уделяют профилактической работе. В адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей направляются письма разъяснительного характера, на странице департамента лесного комплекса Тюменской области размещается информация о результатах осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), нормативные правовые акты, создан раздел «Проблемы в лесу- звоните в лесную охрану». Для арендаторов лесных участков регулярно проводятся совещания, в рамках которых обсуждаются вопросы по недопущению нарушений лесного законодательства, ведется пропагандистская работа с населением. Новшеством этого года стало создание в регионе института общественных лесных инспекторов.
В 2017 году в Тюменской области по результатам проведения проверок и патрулированию в лесах выявлено 1 244 нарушения требований лесного законодательства и требований пожарной безопасности в лесах. Общая сумма причиненного ущерба от нарушений лесного законодательства- 63,9 млн. руб. В отношении нарушителей лесного законодательства составлено 977 протоколов, привлечено к административной ответственности 991 лицо. Наложено 779 административных штрафов на сумму 9,91 млн. руб., в настоящий момент уже оплачено 6,8 млн руб.